抓住經濟轉型升級 提升老工業區承載能力

2016-12-09

    (本文轉載自哈爾濱日報) 由國家發改委主辦的全國老工業區搬遷改造工作培訓會日前在江西省南昌市舉行,哈爾濱市香坊區在會上做了經驗介紹。據悉,自20143月被國家發改委批準為國家21個老工業區搬遷改造試點城區之一后,香坊區重點圍繞著力完善體制機制、著力推進結構調整、著力鼓勵創新創業、著力保障和改善民生,緊緊抓住東北振興促進經濟轉型升級的重大現實機遇,以開放促發展,積極推進政企金融協同聯動,充分發揮市場導向作用,努力優化城區產業結構,加速推進新型城鎮化建設,老工業區承載支撐能力不斷提升,搬遷改造取得明顯成效。

 堅持政府主

“量體裁衣”制定規劃

香坊區啟動老工業區搬遷改造工作以來,充分發揮政府在搬遷改造工作中的主導作用,在全國率先設立了獨立機構。每年下撥50萬元專項工作經費,實行人、財、物獨立,為香坊老工業區搬遷改造工作順利開展提供了堅實的組織運轉保障,開創了專項組織工作機構獨立的先河。

為科學規劃老工業區發展方向,香坊區邀請國家發改委專家做專題輔導,同時邀請國內頂級專業設計院結合區情實際,為香坊區老工業區整體規劃“量體裁衣”,圍繞修復生態環境,傳承歷史文脈,保留傳統老工業文化,完善城市功能,堅持高起點規劃、高標準設計、高品位建設,積極發展戰略新興產業、現代服務業等新經濟業態。

謀劃儲備項目

為加快建設注入“新鮮血液”

    近年來,香坊區圍繞“工業轉型示范區、對俄經貿物流區、文化旅游休閑區、城鄉融合發展區”的總體目標及區域產業布局規劃,積極謀劃和儲備了原有企業搬遷改造、新產業培育與創新能力建設、“三老”設施改造和工業遺產保護利用、生態環境修復治理、市政公共基礎設施建設、老舊社區改造、社會事業等七大類共30個項目。

    在此基礎上,香坊區積極加大對上爭取政策及資金扶持力度,形成了謀劃一批、包裝一批、申報一片的量化機制,有效地盤活現有資源,最大限度地做到了“騰籠換鳥”。

狠抓項目建設

形成新興產業的集聚效應

    按照規劃,香坊區老工業區搬遷將以產業升級、舊城改造、民生改善、生態修復為目標,構建全省產業升級的先行區、產業融合的樣板區、環境優美的宜居區。

在老工業區搬遷改造過程中,香坊區進一步加強創新創業能力建設項目推進力度,不斷推進創新載體向高端化發展,提升創新載體的服務能力,形成新興產業的集聚效應。重點引進了“創客巢”創業孵化器、黑龍江通普信息技術等項目。積極謀劃、支持城區老工業企業通過搬遷實現改造升級。優先支持對城區老工業區更新改造整體影響大、環境污染嚴重或安全隱患突出,依靠企業自身力量難以實施搬遷的項目。

目前,已成功騰退、搬遷哈爾濱電碳廠、哈爾濱啤酒廠等老舊廠房,騰退土地面積達58萬平方米。同時,充分利用騰退土地空間,積極培育新興產業,大力推進“624”文化藝術創意產業園建設。該項目主要規劃建設五大區域,即工業展覽區、藝術區、電子商務區、休閑服務區和中高端養老社區。該項目的規劃建設將為香坊區文化旅游產業增加濃墨重彩的一筆。

 


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